一年前，習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上“力挺”民營經(jīng)濟，并兩次提及“中小企業(yè)”。毫不動搖地支持民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展，釋放出越來越強的政策信號。

中小企業(yè)是國民經(jīng)濟的生力軍，促進中小企業(yè)發(fā)展是穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)乃至穩(wěn)定社會發(fā)展大局的關(guān)鍵。在文化旅游領(lǐng)域，中小企業(yè)在推動文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中扮演著重要角色。

近年來，文化和旅游部以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅持“兩個毫不動搖”，把握高質(zhì)量發(fā)展要求，聚焦中小企業(yè)發(fā)展難點。從國家層面到地方層面，支持文化和旅游中小企業(yè)發(fā)展的力度不斷加大，進一步激發(fā)了中小企業(yè)活力和發(fā)展動力。

為推動行之有效的文化經(jīng)濟政策法定化，目前，《文化產(chǎn)業(yè)促進法（草案送審稿）》已報請國務(wù)院審議。文化和旅游部參與或牽頭起草制定了《文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的規(guī)定》《進一步支持文化企業(yè)發(fā)展的規(guī)定》《文化部 工業(yè)和信息化部 財政部關(guān)于大力支持小微文化企業(yè)發(fā)展的實施意見》等專項政策，并在多個文件中明確支持文化和旅游中小企業(yè)發(fā)展。文化和旅游部還會同財政部等部門制定實施《中國傳統(tǒng)工藝振興計劃》，對傳統(tǒng)工藝領(lǐng)域小微企業(yè)提供相關(guān)財稅支持政策和金融產(chǎn)品、服務(wù)；推進制定了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所服務(wù)等級評定》等一批國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)工作推動企業(yè)發(fā)展。

文化和旅游部還積極推進“放管服”改革，優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境；創(chuàng)新金融服務(wù)方式，拓寬企業(yè)融資渠道；策劃實施專項計劃，構(gòu)建企業(yè)服務(wù)體系；舉辦品牌展會活動，搭建交流合作平臺；加大人才培養(yǎng)力度，提升企業(yè)發(fā)展水平；開展專項宣傳工作，營造良好輿論環(huán)境。

與此同時，各地也出臺不少文化和旅游民營企業(yè)及中小企業(yè)支持政策，為其營造良好發(fā)展環(huán)境。

四川省將“培育文化旅游龍頭企業(yè)，支持中小企業(yè)特色化發(fā)展”寫進今年政府工作報告。今年3月，四川省文化和旅游廳印發(fā)了《關(guān)于進一步促進民營文化旅游企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》，為民營文化和旅游企業(yè)健康發(fā)展提供全鏈條的支持，促進四川省民營文化和旅游企業(yè)健康發(fā)展。

四川省文化和旅游廳有關(guān)負責(zé)人表示，實施意見的出臺，從政策供給層面進一步夯實全省文化和旅游民營企業(yè)以及中小企業(yè)健康發(fā)展基礎(chǔ)，推動各種所有制經(jīng)濟平等競爭、健康發(fā)展。此舉有利于完善文化和旅游市場體制，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，進一步建立公平競爭的市場環(huán)境。有利于加快文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效，培育文化旅游經(jīng)濟新的增長點。

江西省文化和旅游廳通過打造“四最”營商環(huán)境、優(yōu)化投融資環(huán)境、服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展履職等，不斷促進文化和旅游領(lǐng)域民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展：積極推行“一次不跑”網(wǎng)上辦和“只跑一次”馬上辦，江西省文化和旅游廳行政審批窗口在工作日中午、雙休日以及國家法定節(jié)假日全面實行延時錯時和預(yù)約服務(wù)，直接為企業(yè)和群眾提供全年“不打烊”服務(wù)。該省還積極推行普惠金融政策，大力推進政銀企合作，搭建投融資平臺。

江西省文化和旅游廳有關(guān)負責(zé)人介紹，下一步，江西省文化和旅游廳將聚焦服務(wù)企業(yè)，完善投融資服務(wù)平臺。

針對文化和旅游中小企業(yè)融資難、融資貴、融資慢的問題，與阿里云、螞蟻金服、支付寶深度合作，通過“政府主導(dǎo)、市場運作、信息共享、信用支撐”的政企合作模式，為小中微文旅企業(yè)提供無抵押、無擔(dān)保的純信用金融服務(wù)。

近年來，上海市松江區(qū)文化和旅游局制定出臺系列政策文件，鼓勵各類市場主體擴大投資，引導(dǎo)社會資本積極參與文旅領(lǐng)域投資，推動文旅產(chǎn)業(yè)孵化。如今，在資金引領(lǐng)作用下，上海影視樂園旗袍文化節(jié)、新浜荷花節(jié)、螞蟻親子國風(fēng)露營節(jié)等上升為上海市級節(jié)慶品牌；富悅大酒店、開元名都大酒店等一批賓館飯店成為松江“會務(wù)谷”旅游產(chǎn)品的核心支撐力量。

上海影視樂園相關(guān)負責(zé)人表示，產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持補貼是對項目的充分肯定，提高了企業(yè)創(chuàng)新積極性，為企業(yè)發(fā)展指明方向，讓企業(yè)更有參與松江文旅建設(shè)的主體認同感和獲得感。

海南省旅游和文化廣電體育廳積極創(chuàng)新服務(wù)工作機制，大力推進“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“通信平臺+政務(wù)服務(wù)”“信息平臺+政務(wù)服務(wù)”等工作，把政務(wù)服務(wù)延伸到文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為園區(qū)企業(yè)提供“足不出戶”的政務(wù)服務(wù)。2016年以來海南省旅游和文化廣電體育廳（原省文體廳）已在海南國際創(chuàng)意港、海南生態(tài)軟件園、?？谖幕a(chǎn)業(yè)園等地建立了“省文體廳政務(wù)服務(wù)工作站”，為在園區(qū)開展“極簡審批”創(chuàng)造了有利條件。

同時，海南省旅游和文化廣電體育廳每年利用旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金（創(chuàng)作和演出方向）、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金對海南省民營企業(yè)及中小企業(yè)進行專項扶持。2018年，海南全省旅游和文體產(chǎn)業(yè)專項資金達6000萬元。

中小企業(yè)、實體經(jīng)濟是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石，已是江蘇文旅業(yè)界共識。江蘇省文化和旅游廳行政審批處相關(guān)負責(zé)人介紹，江蘇正進一步壓縮文化和旅游部分證照、項目審批時間，通過培訓(xùn)不斷提高窗口人員的服務(wù)能力和水平，同時從服務(wù)型、高效能機關(guān)建設(shè)角度出發(fā)，積極探索一套先受理后補材料的容缺受理制度。

此外，智力幫扶也為文旅中小企業(yè)特別是新興中小企業(yè)發(fā)展提供持續(xù)動能。江蘇省文化和旅游廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處處長陳勁松表示，鄉(xiāng)村民宿、房車露營等新興業(yè)態(tài)是近年來主管部門關(guān)注、支持的熱點，在為企業(yè)牽線搭橋、鼓勵資本投入、樹立行業(yè)標(biāo)桿的基礎(chǔ)上，針對創(chuàng)意設(shè)計、動漫產(chǎn)業(yè)等蓬勃興起，該處計劃舉辦相關(guān)系統(tǒng)培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。

（來源：文旅之聲）